经过MAS执政二十年后，该国在经济动荡与代表性危机中转向右翼。
本文翻译自Bolivia and its Destiny: A Post-Election Analysis，作者Gabriel A. Rodríguez Garcia 是墨西哥普埃布拉自治大学社会科学与人文研究所的社会科学博士候选人。他拥有该校社会科学硕士学位和玻利维亚圣西蒙大学语言学学士学位。目前的研究领域为社会冲突、集体行动与主体性。
经过数月竞选和该国民主史上前所未有的决选，玻利维亚选举于10月19日落幕。代表基督教民主党（PDC）的罗德里戈·帕斯与埃德曼·拉拉以54%的得票率获胜，击败了自由联盟党的豪尔赫"图托"基罗加与胡安·巴勃罗·贝拉斯科（后者获得45%选票）。
当天相对平静，直到夜幕降临、结果陆续公布。不久后，自由联盟支持者在科恰班巴、圣克鲁斯、苏克雷、拉巴斯、奥鲁罗和塔里哈发起抗议。如同2019年末与2020年初，裹着国旗的玻利维亚人再次走上街头，指控舞弊并要求重新计票。尽管抗议很快平息，但对"争取社会主义运动"（MAS）的怨恨——如今投射到PDC身上——反映出某些城市阶层对农村选票的鄙视。
这段时间很艰难。物价上涨、燃料短缺以及日常生活日益不稳定，已成为这一南美最贫穷国家之一的"新常态"。即便如此，玻利维亚人选择了投票箱而非路障，抱着微弱希望期待选举能带来些许缓解。但如今竞选结束、煽动修辞消退，严酷现实袭来。接下来会怎样？
选举结果为玻利维亚未来数月的命运留下了线索：政治代表性危机、迫在眉睫的经济调整措施及其社会后果，以及国家、经济精英与我们可称为"民众阵营"的异质社会组织之间权力关系的重新配置。
代表性危机与农村—民众选票
玻利维亚的代表性危机在MAS执政近二十年后离场的选举中显露无遗。一方面，政党——包括MAS及其派系——已被掏空：领导人没有真正的目标或长期愿景，煽动修辞填补了曾由意识形态辩论占据的空白。另一方面，传统上支持埃沃·莫拉莱斯与MAS的农村与城市民众阶层发现自己在竞选中无人代表，成为"令人不快"但又具决定性的选票，并最终决定了选举结果。
政党本身已失去严肃性，沦为由候选人租用以获得参选资格的"出租车政党"。组建新政党成本高昂且复杂，因此党首利用其地位与有志候选人谈判。这些动态侵蚀了组织的公信力——它们在许多情况下是家族经营的，缺乏结构、意识形态或长期政治愿景。
玻利维亚多民族立法大会如今将由四个右翼政党主导——PDC、自由党(LIBRE)、团结联盟(Unidad)、一起为了玻利维亚自治党(APB Súmate)——预示着一个充满持续谈判与协议的舞台。它们对民众阵营的代表性如何，还有待观察，但迹象并不乐观。第一轮选举后，基罗加的妹妹和拉拉的妻子当选"比例代表"议员。玻利维亚有两种议席：单一选区议席（基于选区直选）和比例议席（根据政党在各省得票比例分配）。因此，这些新当选议员是通过政党名单而非地域代表进入国会的。能指望这些人物监督行政部门的亲属吗？
民众阵营的选票是代表性危机以及仍被种族主义与阶级偏见标记的政治文化的最明显症状。2月，电视主持人马里奥·德尔阿尔卡萨尔(Mario del Alcázar)虚假宣称农村选票"价值是城市选票的两倍"，在另一次节目中他认为，危机的真正根源是普选本身——因为它允许"未受教育的人"投票。沿类似路线，传播者与活动家玛丽亚·加林多(María Galindo)谴责UNITEL电视网在选举民调分析中显示高学历与高收入者更倾向投票给基罗加的"阶级偏见"。
第一轮选举中,传统上投给MAS的选票分散到PDC、人民联盟(Alianza Popular)、"阿尔塞派"MAS（与现任总统路易斯·阿尔塞·卡塔科拉结盟）以及莫拉莱斯本人——他找到了将自己植入议程的方式。这位前总统没有正式候选资格且被非法禁止参选，于是呼吁投废票，象征性地挪用了这种抗议表达。他的举动产生了影响：废票率达到创纪录的19.87%。扣除约4%的历史平均值，至少15%的选民响应了莫拉莱斯的号召。这种"幽灵般"的参与证实，尽管针对他的法定强奸指控严重，"埃沃主义"仍然是作为重要人口阶层代表形式的持久力量。
帕斯与拉拉：低强度民粹主义
除了埃沃派的核心选票，MAS基本盘的很大一部分转向了拉拉——这位前警察成为民众真实性的象征。他的人生故事——旧衣销售商、魅力十足的TikToker、纳伊布·布克莱的崇拜者、自封的反腐英雄——让他能够与从事非正规经济的工人阶层建立联系。拉拉说话像民众、开玩笑像民众，并承诺"为底层治理"。他的存在为帕斯的竞选团队赋予了这位政治继承人与商人靠自己永远无法实现的民粹主义色彩。
拉拉动员的是情感而非理念。在疲惫与不确定的时代，这比任何政策纲领都更有效。他没有提出国家转型愿景，而是基于秩序、正义与繁荣承诺的低强度民粹主义，标榜"全民资本主义"与"对腐败零容忍"。归根结底，他的吸引力不在于政治纲领，而在于以其"善良"与"廉洁"为核心的道德叙事。他的持久力将取决于维系与民众选民纽带的能力——这选票不是赠礼，而是借贷。
决选期间，基罗加—贝拉斯科团队试图将PDC与MAS挂钩，声称莫拉莱斯支持了他们——对自由联盟候选人而言，如果MAS成员投你的票,你就是MAS成员。作为回应,拉拉与帕斯有效地将话语转向反精英形象。拉拉攻击"种族主义者与内部人士"，帕斯则高举"多数人政府"旗帜，将基罗加塑造为种族主义与特权的候选人。他们的策略成功了，这在很大程度上归功于对极右翼的普遍不信任。
基罗加成为选举的最大输家。尽管他将自己塑造为"恢复秩序"、遏制MAS"浪费与盗窃"的技术官僚右翼候选人，但未能赢得民众选民。他核心圈子的种族主义与阶级歧视言论（如贝拉斯科的推文与当选议员胡安·卡洛斯·贝拉尔德的言论）只是拉大了他与基层的距离。尽管如此，这并不妨碍基罗加的新自由主义集团及其智库参与帕斯的执政计划。
决选后，社交媒体充斥着贬低民众阵营选票的种族主义与阶级歧视评论。在反弹中，公民社区党议员玛伊拉·萨莱斯呼吁"理解"，并敦促不要仇恨那些"凭情感投票、根据教育程度投票"的人。这类言论远非孤立挑衅，而是揭示了旧象征秩序的回归——民众意志必须由"开明少数"监护。
超越政治家对农村与工人阶层的种族主义与功利主义——将其视为烦人但必要的投票群体——民众选票在这些选举中是一种自卫行为。对极右翼的拒绝构成了玻利维亚人民的明确信息：拒绝接受新自由主义的休克调整。
MAS作为国家与社会之间调解者的长周期已达极限，留下了去政治化景观与深度不信任的公民。国家回到了旧的"协议民主"，国家代表性薄弱，制度政治与日常生活之间的鸿沟不断扩大。
经济危机：谁掌握玻利维亚的权力？
玻利维亚在经济破碎中进入新的政治周期。非正规劳动占比已达85%，美元汇率飙升，2024年财政赤字攀升至GDP的10.62%。燃料进口外汇短缺正在扼杀经济，而燃料补贴已成为日益不可持续的财政负担。这些结构性问题因严重的社会环境冲突而加剧。玻利维亚东部与查科地区的火灾，以及金矿开采造成的河流污染，构成紧迫威胁——不仅因为生态破坏，还因为这些领土的经济利益。
帕斯与拉拉的经济计划旨在通过国家精简与重组、引入浮动美元汇率、逐步改革补贴并配合选择性减税、提供软性住房贷款、合法化无证车辆、开放贸易以降低技术成本、维持社会福利来解决这些问题。简而言之，是自由主义与煽动修辞的混合体。超越修辞，帕斯很可能遵循右翼候选人共享的两大共识：推广农业综合企业出口作为危机解决方案，减少国家角色以利私人投资。
据经济学家豪尔赫·维亚尼亚(Jorge Viaña)称，历届MAS政府强化了三大资本集中——因此也是权力集中：农业综合企业、金矿开采与银行业。例如2024年，银行业创纪录地获利3.89亿美元，为二十年来最高。然而尽管获得巨额收益，他们对国家的税收贡献仍低得令人发指。
与此同时，农业综合企业参与大规模森林焚烧与砍伐，使玻利维亚成为该地区原生森林损失的领先国家，超过巴西。强烈指控指向连接土地收购、火灾与金融的罪恶三角，土地被用作新贷款抵押。怀着同样的生态灭绝贪婪，金矿开采一直在污染北部河流与社区。尽管2023年利润达24.08亿美元（2024年因燃料危机与走私降至6.676亿美元），该行业因最低税收对国民经济贡献甚微。
尽管现实如此，这些强大阶层却将自己呈现为危机受害者，同时将自己定位为解决方案的核心，为有利于自身的措施与调整辩护。8月25日，东部农业商会（CAO）在第一轮选举后与当选议员和参议员会面，推进"民主与治理协议"。包括PDC在内的签署方承诺保护私有财产、通过"反道路封锁法"并保证充分使用生物技术（转基因）。与此同时，由全国出口商商会（CANEB）领导的"多部门委员会"联盟开始向新政府施压，要求通过法律允许无限制出口并确保土地所有权的法律确定性。尽管拉巴斯的金矿合作社在第二轮与基罗加结盟，声称过去20年被用于"教条与意识形态目的"，该部门已开始向PDC示好，承诺支持与保护。
正如所示，经济上的强势阶层并非危机的主要受害者；他们是问题的组成部分。但他们首先准备谈判桌以维护在新政府中的利益。
然而，玻利维亚还有另一股强大力量：街头。抗议政治长期以来一直是公共生活的支柱。在1990年代与2000年代初，社会动员是玻利维亚真正的政治语言——公共事务被争论与解决的空间。那种诉求汇聚帮助推翻了新自由主义并开启进步周期。
但如今面对新政府的玻利维亚不同了。中央国家与社会组织之间十四年的依赖关系侵蚀了这些结构的自主性。在许多情况下，收编、庇护主义与碎片化削弱了曾经强大的抵抗网络。尽管如此，农村与基层社会网络保留着斗争的长期记忆，不太可能静默承受危机代价。2010年，当莫拉莱斯试图取消燃料补贴——所谓"汽油涨价"——全国在几天内起义。罢工、封锁与游行迫使政府"服从人民"而让步。
历史性MAS的消失留下真空，可能重新激活其他组织与冲突形式。面对准备实施紧缩措施的右翼政府与被危机耗尽的社会，街头可能再次成为决定新权力平衡的舞台。帕斯将谈判还是强硬统治，尚待观察。如果他履行对农业综合企业的承诺，道路封锁将被定罪。街头会成为反新自由主义抵抗的新想象诞生的舞台，可能为打破如今嵌入国家政府的新自由主义共识的替代方案铺路吗？